（中央社记者吕佳蓉北京28日电）每年全国两会，中国都会公布年度的经济成长目标。去年中国经济成长率仅3%，今年成长目标格外受瞩目，加上如何摆脱封控的强烈不确定性，扩大内需以稳经济，将成重点。
去年中国GDP成长率创下过去40年来的次低仅3%，远不如去年两会时订立的预期目标5.5%。原因在于中国政府的清零政策，民众出行受到限制，消费冰封，企业停工停产，承受巨大压力。
与2022年情况相比，今年中国民众终于可以恢复到正常生活。年初的地方两会为今年全国两会设定的GDP目标提供重要线索，31个省市的设定范围大多集中在5%至6%的区间。但是，尽管碰上2022年的低基数，今年各省经济成长目标却普降，仅4省调升。
这一状况对比2020年与2021年形成反差，当时2020年的碰上COVID-19（2019冠状病毒疾病）疫情，GDP成长率为2.2%，2021年大反弹，成长率达到8.1%。
中国社科院报告指出，2023年经济增速可能约5%。
中国经济面临困难的解方何在？去年底中央经济工作会议即指出，把恢复和扩大消费摆在优先位置，增强消费能力，改善消费条件，创造消费愿景。
拉动中国经济的三头马车当中的消费支出，在去年对GDP的贡献率为32.8%，但这一占比在2021年为65.4%。由此看来，扩大内需、恢复消费将为今年中国的重点工作。
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去年的中央经济工作会议提出振兴消费的主要对象包括「支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费」。
被视为短期拉动中国经济的房地产市场，去年底开始官方极力救市，推出降低房贷利率等政策；近几年销售额不断翻倍的新能源汽车，被认为是中国经济下一个增长引擎。另外，近几年受到打压监管的平台经济，官方也改为转向支持的讯号。
光谷自贸研究院院长陈波教授接受中央社访问时指出，可以预期今年的政府工作报告，将释出积极的财政政策与温和扩张的货币政策等讯息。
尤其，财政政策将发力更多，包含提高赤字率、发行更多债券，帮助经济尽快回到正轨。
陈波进一步分析，今年的情况与过去3年完全不同。因外需疲软，提振内需将是财政政策的重点。以往的财政政策是支援大项目开工，重点保障大型制造业者的营运。今年的财政政策可能是更强调补贴中小企业，并通过对消费者发消费券等方式刺激消费。
他表示，这与过去3年疫情影响民间投资者和民众信心，中国的储蓄创历史新高即可佐证，须通过补贴与发消费券刺激服务业供给和消费需求，并给予民众更稳定的未来预期，才能确保今年主要靠内需拉动的经济增长目标。
订阅《早安世界》电子报 每天3分钟掌握10件天下事感谢您的订阅！中国去年两会订2022年的财政赤字率为2.8%，根据经济观察报报导，光大证券首席宏观经济学家高瑞东表示，2023年财政赤字率或上调至逾3%，地方政府新增专项债额度将有所提高，并且发行特别国债的紧迫性也在上升。
